在2017中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)年會(huì)舉辦期間，來自各大高校、園林設(shè)計(jì)院的風(fēng)景園林從業(yè)者們匯聚一堂，圍繞“鄉(xiāng)村風(fēng)景園林”這一話題展開探討，共同分析目前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在的突出問題、產(chǎn)生原因及應(yīng)對(duì)策略，并結(jié)合具體案例實(shí)踐為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)建言獻(xiàn)策，凸顯了景觀園林設(shè)計(jì)風(fēng)景園林師在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要作用。

問題

在新的歷史發(fā)展階段，建設(shè)美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊成為建設(shè)美麗中國(guó)的重要內(nèi)容。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的號(hào)召下，也涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的鄉(xiāng)村項(xiàng)目。但不得不說，在美麗鄉(xiāng)村的具體實(shí)踐中，仍存在不少問題。

福建省住建廳在2016年美麗鄉(xiāng)村檢查驗(yàn)收中就發(fā)現(xiàn)如忽視規(guī)劃、缺乏統(tǒng)籌；無視風(fēng)貌、破壞生態(tài)；形象工程、缺失特色；照搬城市、脫離鄉(xiāng)村；毫無文化內(nèi)涵融入感等問題，這也是全國(guó)同類項(xiàng)目中普遍存在的現(xiàn)象。

中鐵城際規(guī)劃建設(shè)有限公司設(shè)計(jì)師表示，這些問題具體表現(xiàn)在推山削坡、填塘及溪流、溝渠等駁岸硬化過度等破壞鄉(xiāng)村風(fēng)貌和自然生態(tài)的行為。

很多項(xiàng)目還存在建設(shè)大公園、大廣場(chǎng)、大牌坊及大型旅游觀光工程等，卻忽視生活污水垃圾治理、裸房整治等農(nóng)村真正的問題；也不乏一些照搬城市模式、脫離鄉(xiāng)村實(shí)際的行為，如綠化采用草皮、灌木修剪等城市園藝手法，不利于后期維護(hù)。

造成這些亂象的因素很多，其中主觀原因是政府部門的認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠。

很多政府職能部門都將主要精力放在招商引資上，而對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義和作用認(rèn)識(shí)不足；有些則貪大求洋，不遵循鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)律，過分崇拜鋼筋混凝土建設(shè)，把鄉(xiāng)村建得城不像城，村不像村。

客觀方面，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)部門或地區(qū)的力量無法完成，需要各地區(qū)、部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，促進(jìn)工作開展。

但在實(shí)際工作中，往往存在各職能部門工作職責(zé)劃分不清楚的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)互相推諉、扯皮，拖延工作進(jìn)度的現(xiàn)象。

作為美麗鄉(xiāng)村有機(jī)更新主體，村民參與建設(shè)及管理維護(hù)的程度不高。

很多專家指出，良好的規(guī)劃和管理并不是一刀切、大包大攬、替村民設(shè)計(jì)，而是對(duì)農(nóng)房建設(shè)加以積極的引導(dǎo)，從形象上、材料上、功能上、生態(tài)上給予技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)，還要通過多種形式對(duì)村民進(jìn)行宣傳教育，引導(dǎo)其正確認(rèn)識(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意義，以及對(duì)自身的巨大益處。

此外，缺少高水平風(fēng)景園林師的參與也是重要原因。

很多地區(qū)在制定建設(shè)規(guī)劃的過程中，沒有做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，隨意性很強(qiáng)，沒有邀請(qǐng)高素質(zhì)的設(shè)計(jì)部門進(jìn)行前期論證，致使規(guī)劃設(shè)計(jì)存在很多漏洞，為項(xiàng)目實(shí)施帶來障礙。

策略

自2013年住建部發(fā)布《關(guān)于開展美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范工作的通知》以來，國(guó)家對(duì)美麗宜居村莊示范的指導(dǎo)性要求越來越完善。

其中，對(duì)美麗鄉(xiāng)村的指導(dǎo)性要求可以歸結(jié)為田園美、村莊美和生活美，具體體現(xiàn)在自然風(fēng)光、田園景觀、整體特色、農(nóng)房院落、鄉(xiāng)村景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、安全防災(zāi)、居民收入、公共建筑、鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面的具體要求上。

“實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是要給鄉(xiāng)親們?cè)旄?，不要把錢花在不必要的事情上。比如‘涂脂抹粉’，房子外面刷層白灰，一白遮百丑。不能大拆大建，特別是古村落要保護(hù)好。”

在面臨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中遇到的諸多問題時(shí)，怎樣采取措施，積極應(yīng)對(duì)呢？

多位專家結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)給出了一些建議。

他們認(rèn)為，首先應(yīng)建立風(fēng)景園林師與各方的溝通渠道。

在立項(xiàng)建設(shè)前期，政府行業(yè)管理部門應(yīng)組織風(fēng)景園林師以及相關(guān)專業(yè)的專家進(jìn)行專題研究。

明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“為什么建、建什么及怎么建”，并制定建設(shè)指導(dǎo)意見，先開展試點(diǎn)、示范建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，再推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

在開展規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作至工程施工階段，風(fēng)景園林師應(yīng)加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)主管部門的溝通與協(xié)調(diào)，同時(shí)發(fā)揮設(shè)計(jì)的龍頭作用，積極宣傳引導(dǎo)，包括對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理、村干部及村民的培訓(xùn)和指導(dǎo)，以提升他們的審美意識(shí)。

在建設(shè)策略方面，則要從規(guī)劃層面、設(shè)計(jì)層面、工程施工及環(huán)境衛(wèi)生等方面著手。

從規(guī)劃層面，要統(tǒng)籌規(guī)劃、分期實(shí)施建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不僅處理好美麗鄉(xiāng)村與山水林田湖草互為依托的關(guān)系，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境、美麗的鄉(xiāng)村景觀，還要在尊重傳統(tǒng)村落地域文化的基礎(chǔ)上，編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，處理好保護(hù)與利用的關(guān)系；

從設(shè)計(jì)層面，要因地制宜，以可持續(xù)發(fā)展為原則，以鄉(xiāng)愁文化為靈魂，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的有機(jī)更新，包括保留村落的原始風(fēng)貌、原始肌理，靈活運(yùn)用當(dāng)?shù)夭牧?，追求質(zhì)樸、牢固、實(shí)用，植物選擇方面則要多選擇適應(yīng)性強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹種，地被類則選擇易于養(yǎng)護(hù)、自播繁衍能力強(qiáng)的種類；

從工程施工層面，要量體裁衣，繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)工藝，不僅要挖掘當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)工藝，還要尋找具有傳統(tǒng)做法技藝的工匠師傅；在環(huán)境衛(wèi)生層面，要形成村民維護(hù)常態(tài)化。