2019年2月18日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于《城鄉(xiāng)給水工程項目規(guī)范》等38項住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全文強制性工程建設(shè)規(guī)范公開征求意見的通知》，在征求各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位意見的同時，向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2019年3月15日。

其中《住宅項目規(guī)范(征求意見稿)》的第二部分2.4.6條指出，“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進行交易”。這是住建部首次在官方文件中明確提出房屋應(yīng)由套內(nèi)面積來進行交易。

消息一出，迅速引起了微博熱議，“取消公攤”上熱搜。央 視 新 聞公眾號回應(yīng)稱，“住宅建筑應(yīng)以套內(nèi)使用面積進行交易”這一條款的提出，主要考慮是從技術(shù)角度規(guī)范住宅面積的計算規(guī)則。按照國務(wù)院相關(guān)通知中“提高標準國際化水平”的要求，此次規(guī)范征求意見稿中擬將住宅交易的面積統(tǒng)一按套內(nèi)使用面積計算。

那么到底什么是公攤？公攤即謂公攤面積，是分攤的公用建筑面積的簡稱，它與套內(nèi)建筑面積之和構(gòu)成了一套商品房的建筑面積。包括：電梯井、管道井、樓梯間、垃圾道、變電室、設(shè)備間、公共門廳、地下室、值班警衛(wèi)室等。

對于公攤面積的處理，目前我國尚無明確法律法規(guī)出臺，因公攤面積的不明確，使其成為房地產(chǎn)交易過程中爭論的焦點。

在住建部發(fā)布的《住宅項目規(guī)范(征求意見稿)》中，文件末尾附上了一份“起草說明”。其中，對第二部分2.4.6條的說明是這樣的：“本條是居民關(guān)注的焦點問題，關(guān)系到每個住宅用戶的切身利益。目前，我國住宅建筑主要以建筑面積進行交易，這樣會出現(xiàn)同一項目的建筑面積相同而套內(nèi)使用面積不同的問題，以此加劇‘公攤面積傷民’的矛盾。”

業(yè)內(nèi)人士表示，公攤面積也并非一無是處，電梯、樓梯、公共門廳、管道井、垃圾道等都屬于公攤部分，這些直接影響著業(yè)主的居住體驗，合理的公攤面積能夠保證業(yè)主的生活中質(zhì)量。

公攤面積被一些媒體稱為房地產(chǎn)市場“最不透明的一項指標”，由公攤面積含糊不清導致的房屋買賣糾紛和服務(wù)收費爭議也由來已久。一些專家表示，雖然目前說取消公攤面積為時尚早，但套內(nèi)面積交易是大勢所趨。

未來公攤面積到底會不會取消還未可知，但是根據(jù)《住宅項目規(guī)范》顯示，對未來的住宅電梯安裝提出明確規(guī)定，且還要求，“城鎮(zhèn)新建住宅全裝修交付”。

附：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于《城鄉(xiāng)給水工程項目規(guī)范》等38項住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域全文強制性工程建設(shè)規(guī)范公開征求意見的通知