今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國建筑設計研究院有限公司總建筑師李興鋼提交提案，呼吁盡快出臺新版收費標準，促進建筑設計高質量發(fā)展。

提案指出，我國建筑設計收費標準經(jīng)歷了從國家定價、國家指導價到市場調節(jié)價的過程。國家發(fā)改委于2015年印發(fā)《關于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知》，提出全面放開工程勘察設計費實行市場調節(jié)價。但由于國有投資建筑項目市場占比很大，因為審計原因需要按照2002年頒布的《工程勘察設計收費標準》執(zhí)行，加之目前建筑設計市場尚不成熟、無序競爭嚴重，導致長期以來設計收費不增反降、嚴重偏低，與國際同行業(yè)情況相比更是差距巨大，已極大影響到行業(yè)的進步和健康發(fā)展，阻礙了我國城市建設水平的進一步提升，難以支撐建筑業(yè)高質量發(fā)展，具體如下：

一是設計收費標準不明。建筑設計市場價格調節(jié)機制尚不成熟，建筑設計收費僅與建設規(guī)模相關，不細分項目復雜程度，不體現(xiàn)項目周期長短、設計需求難易、設計質量高低、設計服務緩急等。

二是設計收費涵蓋不全。建筑設計方面的新政策、新法規(guī)、新規(guī)范不斷出臺和升級，設計內容不斷增多，設計工作向前、向后延伸，前期策劃乃至后期運營咨詢，都涵蓋其中。由于缺乏國家收費標準，BIM、工業(yè)化、海綿城市、雙碳綠建等新增內容及抗震超限和消防等各類專項設計工作都找不到收費依據(jù)，造成大量設計工作無法體現(xiàn)其相應價值。

三是設計收費權責不清。設計方對設計使用年限內的工程質量承擔終身責任。該制度實施和推廣以來，設計方的報酬沒有體現(xiàn)與服務相對應的增長，收費標準無法支撐這項服務，造成責權利的嚴重不匹配。

李興鋼強調，設計收費嚴重偏低對行業(yè)的長期發(fā)展造成了以下不利影響：

一是設計質量下降。因無法提供更詳細的計費依據(jù)，通常投資方會傾向于在選擇低價者所提供的設計服務，容易造成低質低價、以次充好、優(yōu)汰劣勝的不良后果，造成服務標準降低、無法兌現(xiàn)工期承諾，甚至埋下安全隱患。

二是人才流失嚴重。不變甚至下降的建筑設計收費標準已經(jīng)造成建筑設計人才得到的回報落后于行業(yè)其他板塊，設計企業(yè)在高校招聘優(yōu)秀應屆生的難度普遍增大，企業(yè)人才流失嚴重，高校相關專業(yè)無法吸引優(yōu)質生源，建筑設計人才隊伍面臨職業(yè)水平整體下降風險。

三是科技創(chuàng)新受阻。設計收費勉強覆蓋成本，設計企業(yè)沒有能力和資源投入新技術研發(fā)和新產品開發(fā)，甚至無法深入開展建筑創(chuàng)作，很難實現(xiàn)設計服務與科技創(chuàng)新的融合，將使建筑業(yè)的生產方式遠遠落后于其他行業(yè)。

為此，李興鋼建議：

盡快制定和出臺新版建筑工程設計收費指導標準，推動形成健全的市場化定價機制。現(xiàn)階段建筑設計收費，特別是政府投資和國有企業(yè)投資建設項目，大多還是參照2002年的標準，費率和涵蓋內容都需要改進。因此亟需政府引導，充分考慮設計難度和復雜性、設計周期和進度、設計師的專業(yè)能力和經(jīng)驗、設計責任和風險、市場供求關系、實際成本和合理利潤等多方面要素，應盡快重新制定收費指導標準，并形成定期修訂機制；充分考慮不同地區(qū)差異和行業(yè)特點，防止因過低的設計費影響設計質量。

研究建筑工程設計各類服務內容的費率標準，推廣按設計服務內容合理收費。明確建筑工程服務的業(yè)務分類、細化范圍，并據(jù)此制定費率標準；應涵蓋如BIM、工業(yè)化、海綿城市、綠建及抗震超限和消防等各類近年來新增設計內容；應考慮設計的工程項目類型和復雜程度，如建筑物高度、跨度、地震烈度、新技術運用等要素；應考慮深化設計及由業(yè)主原因造成的多重返工等工作量；提倡在招標書中測算明確設計費用，以合理設計收費促進落實高質量建筑設計要求。

建立設計收費標準的行業(yè)監(jiān)督機制，鼓勵建筑設計企業(yè)開展人才水平提升和科技創(chuàng)新投入。向全社會宣傳倡導對建筑設計價值的普遍認知；設計合同經(jīng)行業(yè)協(xié)會審核，防止建設方和設計同行惡意競爭、低價競爭，維護市場正常秩序，保護建筑設計行業(yè)基本權益；鼓勵建筑設計企業(yè)將營收持續(xù)投入人才水平提升和科技創(chuàng)新，推動企業(yè)和行業(yè)進入持續(xù)增長的良性循環(huán)。

來源：AT建筑技藝