六自然〔2021〕54號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市開(kāi)發(fā)區(qū)管委：現(xiàn)將《六安市地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

六安市地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估實(shí)施細(xì)則

（試行）

第一條 為落實(shí)我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作要求，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院第394號(hào)令）、省工改辦《關(guān)于實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估的指導(dǎo)意見(jiàn)》（皖建審改辦（2019）8號(hào)）、省自然資源廳《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估工作的通知》（皖自然資勘函（2021）9號(hào)）和《六安市全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)域評(píng)估”）是指對(duì)位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)或其他特定區(qū)域進(jìn)行的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)以現(xiàn)行有效的屬地《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》中劃分的易發(fā)區(qū)為準(zhǔn)。

本實(shí)施細(xì)則中區(qū)域評(píng)估適用于政府和社會(huì)投資的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程。不包括負(fù)面清單（見(jiàn)附件1）內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 區(qū)域評(píng)估由開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)域或其他特定區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，委托具有相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估資質(zhì)的單位對(duì)管理的區(qū)域（或部分區(qū)域）進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。市、縣（區(qū)）自然資源主管部門(mén)配合做好過(guò)程指導(dǎo)。

第四條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估級(jí)別為一級(jí)，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估的單位必須具有地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估甲級(jí)資質(zhì)。

第五條 評(píng)估單位負(fù)責(zé)組織編制區(qū)域評(píng)估報(bào)告，闡明工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件基本特征，對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的擬建工程遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性和工程建設(shè)中、建成后引發(fā)或加重地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評(píng)價(jià)（進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估、預(yù)測(cè)評(píng)估和綜合評(píng)估，必要時(shí)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合分區(qū)與評(píng)價(jià)），提出具體的預(yù)防治理措施與建議，并作出場(chǎng)地建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)結(jié)論。

第六條 評(píng)估單位完成區(qū)域評(píng)估后，由市、縣（區(qū)）人民政府或區(qū)域管理機(jī)構(gòu)組織具有資格的地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)家對(duì)擬提交的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查，并由專(zhuān)家組提出書(shū)面審查意見(jiàn)。

審查專(zhuān)家應(yīng)具有水文、工程、環(huán)境地質(zhì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)；從事相關(guān)工作10年以上，同時(shí)主持過(guò)中型以上地質(zhì)災(zāi)害勘查報(bào)告的編制工作或參與過(guò)大型地質(zhì)災(zāi)害勘查報(bào)告的審查。區(qū)域評(píng)估報(bào)告的技術(shù)審查專(zhuān)家人數(shù)為5~7名，設(shè)組長(zhǎng)1名。

第七條 區(qū)域評(píng)估報(bào)告經(jīng)技術(shù)審查通過(guò)后，再由區(qū)域管理機(jī)構(gòu)組織聯(lián)審，協(xié)調(diào)消除各類(lèi)評(píng)估評(píng)審結(jié)果間的矛盾差異，形成最終成果后正式提交區(qū)域管理機(jī)構(gòu)并予以公示。

第八條 區(qū)域評(píng)估范圍應(yīng)視建設(shè)與規(guī)劃項(xiàng)目的特點(diǎn)、地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害的影響范圍予以確定，包含但不局限于區(qū)域范圍。區(qū)域評(píng)估范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目共享區(qū)域評(píng)估結(jié)果，無(wú)需再進(jìn)行單項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。在申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可時(shí)，提交項(xiàng)目所在地的區(qū)域評(píng)估報(bào)告即可。但位于區(qū)域評(píng)估結(jié)果中劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性大一中等區(qū)段的重要建設(shè)項(xiàng)目，須開(kāi)展單項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

第九條 功能區(qū)位于地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)的，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估報(bào)告有效期為2年；位于地質(zhì)災(zāi)害中、低易發(fā)區(qū)的，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估報(bào)告有效期為5年。在有效期內(nèi)功能區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情，或年地面沉降速率大于20毫米，以及功能區(qū)規(guī)劃進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)及時(shí)更新區(qū)域評(píng)估成果。

第十條 位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照區(qū)域評(píng)估報(bào)告或單項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告的評(píng)估結(jié)論落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施。對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程，并經(jīng)由區(qū)域管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，受市、縣（區(qū)）自然資源主管部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)。

第十一條 實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主承諾制。位于地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域評(píng)估區(qū)域負(fù)面清單外的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主應(yīng)簽署《建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治工作承諾書(shū)》（附件2），按照區(qū)域評(píng)估報(bào)告要求全面落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施及責(zé)任，并與主體工程配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地災(zāi)區(qū)域評(píng)估報(bào)告和承諾書(shū)作為區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目用地審批的依據(jù)。

第十二條 區(qū)域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供區(qū)域評(píng)估所需的建設(shè)、規(guī)劃等資料，并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。評(píng)估單位應(yīng)提供全面、真實(shí)的評(píng)估報(bào)告資料，并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十三條 市、縣（區(qū)）自然資源主管部門(mén)應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估工作加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，開(kāi)展檢查、抽查。檢查、抽查內(nèi)容包括：承擔(dān)區(qū)域評(píng)估單位的資質(zhì)是否符合要求、位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目是否利用區(qū)域評(píng)估報(bào)告、經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)項(xiàng)目是否配套建設(shè)地災(zāi)治理工程等。

第十四條 經(jīng)檢查、抽查發(fā)現(xiàn)評(píng)估單位、建設(shè)項(xiàng)目單位有違法違規(guī)行為的，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置，并將檢查、抽查結(jié)果納入社會(huì)信用記錄，按規(guī)定推送至全市公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，與相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享。

第十五條 本實(shí)施細(xì)則由六安市自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起試行。國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件1

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)審批負(fù)面清單指導(dǎo)目錄

1.抽排巖溶地區(qū)地下水和淮北平原中深層孔隙地下水項(xiàng)目；

2.重要線狀工程（鐵路、輕軌地鐵、高速公路、一級(jí)公路、高架路、隧道工程、油氣水管線等）；

3.航空建設(shè)工程、特大橋工程、1000噸級(jí)以上港口和航道工程；

4.對(duì)環(huán)境具有較大影響的重化工項(xiàng)目、垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目、液（氣）罐站場(chǎng)項(xiàng)目等；

5.地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門(mén)認(rèn)為需要單獨(dú)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的其它建設(shè)項(xiàng)目。

附件2

建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治工作承諾書(shū)

本單位承諾                   建設(shè)項(xiàng)目將嚴(yán)格按照所在功能區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)域評(píng)估成果和相關(guān)法律法規(guī)要求，在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，配套實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程，認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施和防治責(zé)任。

1.

2……（按區(qū)域評(píng)估報(bào)告防治措施及防治建議逐項(xiàng)填寫(xiě)）

本單位己知曉違反承諾的后果，并愿意承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任。

承諾單位（蓋章）：

      日  期：      年   月   日