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2025年重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)指南

新聞時(shí)間:2024-09-19 文章來(lái)源:網(wǎng)絡(luò) 文章作者:admin


01支持范圍

重點(diǎn)支持與流域水環(huán)境質(zhì)量改善直接相關(guān)的綜合治理類項(xiàng)目,主要包括:江河水環(huán)境綜合治理、湖泊水庫(kù)水環(huán)境綜合治理、集中式飲用水水源地保護(hù)和源頭治理、內(nèi)源污染治理,以及推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)治理的其他工程。

02支持標(biāo)準(zhǔn)

 

對(duì)東、中、西和東北地區(qū)分別按照不超過(guò)核定總投資(不含項(xiàng)目征地拆遷等費(fèi)用)的50%、60%、80%、80%予以支持。對(duì)于三峽庫(kù)區(qū)及上游、丹江口庫(kù)區(qū)及上游執(zhí)行西部地區(qū)支持比例。對(duì)于其他特殊地區(qū),支持比例執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院,以及國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)政策規(guī)定。

 

03項(xiàng)目類型詳解

 

專項(xiàng)投資優(yōu)先安排河道(湖庫(kù))水環(huán)境綜合治理、城鎮(zhèn)飲用水水源地治理和流域可持續(xù)發(fā)展工程,適度安排城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)垃圾處理,以及推進(jìn)水環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展的其他類型工程。

【說(shuō)明:專項(xiàng)投資將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)河道(湖庫(kù))水環(huán)境綜合治理、城鎮(zhèn)飲用水水源地治理和流域可持續(xù)發(fā)展等工程的支持力度,減少對(duì)單純城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理項(xiàng)目的支持。目前,城鎮(zhèn)污水和垃圾處理項(xiàng)目將主要支持太湖、丹江口、白洋淀等流域,以及流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)?!?/p>

河道(湖庫(kù))水環(huán)境綜合治理、城鎮(zhèn)飲用水水源地治理和流域可持續(xù)發(fā)展工程包括的子項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容城鎮(zhèn)污水處理、提標(biāo)改造和中水回用、污水管網(wǎng)垃圾收運(yùn)(不能是單純的污水處理項(xiàng)目,只能作為小部分投資的子項(xiàng)目),河道湖庫(kù)、垃圾清理、污染底泥清理、人工濕地、生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)隔離帶、生態(tài)溝渠。對(duì)于河湖連通、河道疏浚、修筑堤壩等工程,不屬于支持范圍。

【說(shuō)明:為切實(shí)推進(jìn)河流(湖庫(kù))水環(huán)境綜合治理、城鎮(zhèn)飲用水水源地治理和流域可持續(xù)發(fā)展工程實(shí)施,發(fā)揮工程的綜合治理效益,專項(xiàng)鼓勵(lì)相關(guān)子項(xiàng)目打包推進(jìn)實(shí)施,并至少打包2類子項(xiàng)目。同時(shí),為確保項(xiàng)目順利實(shí)施,專項(xiàng)投資支持的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)作為項(xiàng)目建設(shè)主體,其投資占項(xiàng)目總投資的50%以上。】

城鎮(zhèn)污水處理、提標(biāo)改造、中水回用和污水管網(wǎng)工程:主要針對(duì)河道和湖庫(kù)周邊的城鎮(zhèn)生活污水,通過(guò)修建污水管網(wǎng)等方式進(jìn)行截流,并建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施進(jìn)行處理,必要時(shí)可通過(guò)提標(biāo)改造和中水回用等方式進(jìn)一步提升出水標(biāo)準(zhǔn)。工程內(nèi)容主要包括城鎮(zhèn)生活污水處理工程、污水提標(biāo)改造工程、再生水回用工程和污水管網(wǎng)等工程。

垃圾收運(yùn)工程:主要針對(duì)河道和湖庫(kù)周邊的生活垃圾,建設(shè)垃圾收運(yùn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生活垃圾有效收集轉(zhuǎn)運(yùn)。

河道(湖庫(kù))垃圾清運(yùn)工程:主要對(duì)河道和湖庫(kù)堤壩內(nèi)的陳舊垃圾進(jìn)行清理,并運(yùn)送至相關(guān)垃圾處理設(shè)施。

污染底泥清理工程:主要對(duì)河道和部分湖庫(kù)中存在嚴(yán)重污染的底泥進(jìn)行清理。該工程與底泥疏浚工程的主要區(qū)別,一是污染底泥清理工程主要是對(duì)污染較為嚴(yán)重的底泥(總氮平均濃度在1000mg/kg以上和總磷平均濃度在420mg/kg以上)進(jìn)行清理;二是工程實(shí)施的主要目的是改善河流和湖庫(kù)水環(huán)境質(zhì)量,不是改善河道和湖庫(kù)的行洪、通航條件。

人工濕地工程:主要沿河道和湖庫(kù)堤岸及周邊建設(shè)人工濕地,利用濕地水生植物對(duì)氮磷的吸收,提高水體自凈能力。濕地種植的植物要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和氮磷的吸收能力進(jìn)行選擇,避免種植易導(dǎo)致泛濫的植物。

生態(tài)護(hù)岸工程:主要針對(duì)河流湖庫(kù)邊坡,通過(guò)種植吸收特征污染物較強(qiáng)的植物,或采用植物和工程相結(jié)合的綜合護(hù)坡系統(tǒng)進(jìn)行坡體植被修復(fù)和加固,實(shí)現(xiàn)對(duì)排入河流湖庫(kù)的污染物進(jìn)一步攔截。

【說(shuō)明:對(duì)于生態(tài)護(hù)岸工程,其長(zhǎng)度是指河道左右岸生態(tài)護(hù)坡長(zhǎng)度總和?!?/p>

生態(tài)隔離帶:主要是在河流湖庫(kù)堤壩之外,種植喬木、灌木和草本等植物,形成相對(duì)連續(xù)具有一定隔離功能的生態(tài)屏障,對(duì)直接排入河流湖庫(kù)的水污染物形成系統(tǒng)攔截;生態(tài)隔離帶與河流湖庫(kù)的距離原則上最大不超過(guò)3公里。

護(hù)欄工程:主要沿城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)邊界開(kāi)展建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)飲用水水源地的有效隔離和防護(hù)。

生態(tài)溝渠:主要是對(duì)農(nóng)田排水溝渠進(jìn)行適度底泥清理,通過(guò)種植具有吸磷吸氮功能的植物等措施,削減通過(guò)溝渠排入河流的污染物。生態(tài)溝渠工程與河道清淤、護(hù)坡等工程的區(qū)別是,河道清淤和護(hù)坡主要針對(duì)較大的河流和湖庫(kù)開(kāi)展治理,生態(tài)溝渠工程主要對(duì)負(fù)責(zé)農(nóng)田排水的小型溝渠開(kāi)展生態(tài)化治理。由于生態(tài)溝渠工程規(guī)模較小,其建設(shè)內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單,不再細(xì)分為清淤和護(hù)坡等工程。統(tǒng)計(jì)相關(guān)工程建設(shè)內(nèi)容時(shí),已列入生態(tài)溝渠工程的建設(shè)內(nèi)容,不得重復(fù)計(jì)入清淤、護(hù)坡等建設(shè)內(nèi)容。

生態(tài)步道:主要是在河道(湖庫(kù))周圍具有生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)條件的鄉(xiāng)村或需要開(kāi)展生態(tài)廊道建設(shè)的城市重點(diǎn)區(qū)域修建步道,并結(jié)合實(shí)際對(duì)步道兩側(cè)進(jìn)行合理綠化,增強(qiáng)流域可持續(xù)發(fā)展能力。生態(tài)步道與河道(湖庫(kù))的距離原則上最大不超過(guò)2公里。

【說(shuō)明:生態(tài)廊道主要在河流和湖泊周邊的城市重點(diǎn)發(fā)展地區(qū),開(kāi)展生態(tài)化廊道建設(shè),改善城市生態(tài)系統(tǒng),提高城市可持續(xù)發(fā)展能力?!?/p>

城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目主要包括:城鎮(zhèn)新建擴(kuò)建污水處理工程、污水處理設(shè)施提標(biāo)改造工程、中水回用工程、污泥處理工程、污水收集管網(wǎng)工程。工業(yè)企業(yè)等內(nèi)部污水處理工程、特種工業(yè)污水處理工程,以及雨水和中水管網(wǎng)工程不屬于支持范圍。

城鎮(zhèn)垃圾處理項(xiàng)目主要包括:城鎮(zhèn)新建擴(kuò)建生活垃圾填埋處理工程、垃圾滲濾液處理工程、垃圾收運(yùn)工程(主要支持垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),轉(zhuǎn)運(yùn)車輛不是主要支持內(nèi)容)。垃圾焚燒處理及飛灰處理工程、垃圾封場(chǎng)工程、危險(xiǎn)廢棄物處置工程、醫(yī)療廢棄物處置工程,以及建筑垃圾處理工程等不屬于支持范圍。

【說(shuō)明:對(duì)于產(chǎn)業(yè)化程度較高、可以通過(guò)市場(chǎng)解決建設(shè)資金的垃圾焚燒發(fā)電及飛灰處理等項(xiàng)目,不納入專項(xiàng)投資支持范圍。對(duì)于此前中央資金已支持建設(shè)的項(xiàng)目,其遷建工程不再給予支持?!?/p>

 

04審核重點(diǎn)

是否為落實(shí)相關(guān)重點(diǎn)流域綜合治理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)實(shí)施的項(xiàng)目;

項(xiàng)目是否已列入三年滾動(dòng)投資計(jì)劃,并通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)(國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù))完成可研審批、核準(zhǔn)或備案程序;

項(xiàng)目是否符合本專項(xiàng)支持范圍和支持標(biāo)準(zhǔn);

建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)路線是否經(jīng)濟(jì)可行;

項(xiàng)目可研、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批(核準(zhǔn)、備案)要件是否完備合規(guī),符合開(kāi)工要求;

項(xiàng)目建設(shè)資金渠道是否已經(jīng)落實(shí);

項(xiàng)目單位是否被依法納入嚴(yán)重失信主體名單;

項(xiàng)目是否已獲得其他中央預(yù)算內(nèi)投資或其他中央資金支持;是否多頭重復(fù)申報(bào)或超額申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資。


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