城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則是伴隨著城市設(shè)計(jì)理論的發(fā)展而產(chǎn)生的。20世紀(jì)60年代，西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)得到復(fù)蘇和發(fā)展，人們對(duì)環(huán)境的要求日益提高，城市規(guī)劃在對(duì)城市發(fā)展的控制中，逐漸顯現(xiàn)出它的不足。
 
    為了解決大規(guī)模的環(huán)境特色和質(zhì)量問(wèn)題，西方國(guó)家的很多城市開(kāi)始編制超出傳統(tǒng)城市規(guī)劃內(nèi)容的城市設(shè)計(jì)策略，旨在通過(guò)對(duì)形體和發(fā)展過(guò)程的計(jì)劃來(lái)控制城市的發(fā)展，豐富城市空間，創(chuàng)造新的、更有人情味的城市空間。城市設(shè)計(jì)已不僅僅是單一的設(shè)計(jì)活動(dòng)，而是通過(guò)政策、原則、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制城市的環(huán)境特色和各種建設(shè)活動(dòng)，人們逐步認(rèn)識(shí)到將設(shè)計(jì)理念規(guī)范化的必要性。
 
    城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則最先發(fā)端于美國(guó)舊金山城市規(guī)劃及其實(shí)施。1970年，舊金山的城市規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)的計(jì)劃在實(shí)施中遇到了一些困難，城市規(guī)劃局為了確保城市環(huán)境在微觀層次的質(zhì)量，將設(shè)計(jì)計(jì)劃轉(zhuǎn)換成特殊的設(shè)計(jì)導(dǎo)則，并于1982年正式編制了市際城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，“明確規(guī)定哪些方面的開(kāi)發(fā)是應(yīng)當(dāng)受到鼓勵(lì)的，哪些方面的開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)被抑制”。它為區(qū)一級(jí)和鄰里一級(jí)更詳細(xì)的城市設(shè)計(jì)規(guī)劃提供了一個(gè)框架。之后，美國(guó)的很多城市開(kāi)始建立具有各自城市特色的城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，以此控制城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
 
    城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則(Urban Design Guidelines)，臺(tái)灣翻譯為都市設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，香港稱為城市設(shè)計(jì)指引。目前，關(guān)于城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則的概念有如下幾種定義。
 
    王建國(guó)將其定義為：“城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則就是對(duì)城市某特定地段、某特定的設(shè)計(jì)要素（如建筑、天際線、街道和廣場(chǎng)等）甚至全城的城市建設(shè)提出基于整體的綜合設(shè)計(jì)要求。”金廣君認(rèn)為：“城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則是對(duì)未來(lái)城市形體環(huán)境元素組合方式的文字描述，是為城市設(shè)計(jì)實(shí)施建立的一種技術(shù)性控制框架。”蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局將其定義為：“城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則是城市設(shè)計(jì)的成果，是以條文、表格和必要的圖示等形式，表達(dá)城市設(shè)計(jì)的目標(biāo)、原理、原則和意圖，體現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖的指引體系和實(shí)施措施。”
 
    綜上所述，關(guān)于城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則概念的界定大同小異。綜合以上定義，本書認(rèn)為：城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則是城市設(shè)計(jì)理念的具體化和設(shè)計(jì)思想的規(guī)范化，是針對(duì)城市整體范圍或特定區(qū)域及地塊的設(shè)計(jì)目標(biāo)，形成有針對(duì)性、可操作性的獨(dú)特設(shè)計(jì)綱要。
 
    城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則是現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)的主要成果表達(dá)形式，也是其運(yùn)作管理的主要法令工具之一。具體即以城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則內(nèi)容作為建筑設(shè)計(jì)的創(chuàng)作依據(jù)，通過(guò)相關(guān)設(shè)計(jì)核查程序，將城市設(shè)計(jì)決策內(nèi)在于設(shè)計(jì)個(gè)案，并最終呈現(xiàn)為城市建成環(huán)境的物質(zhì)形式。
 
    為此，城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則必須一方面通過(guò)縝密的設(shè)計(jì)建議與規(guī)定，為建筑創(chuàng)作提供實(shí)質(zhì)性的專業(yè)支持；另一方面通過(guò)合理的內(nèi)容表達(dá)，應(yīng)對(duì)城市設(shè)計(jì)片斷性實(shí)施的特征，弱化時(shí)間進(jìn)程中各種環(huán)境因素的干擾。這是現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)運(yùn)作管理對(duì)設(shè)計(jì)導(dǎo)則提出的根本要求，也是現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)實(shí)踐大師巴奈特先生(J.Barnett)的名言“設(shè)計(jì)城市而不要設(shè)計(jì)建筑物(DesignCities without Design Buildings)的意義所指。
 
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