關于開展工程總承包延伸全產(chǎn)業(yè)鏈試點的通知

各設區(qū)市建設局、平潭綜合實驗區(qū)交建局：

為深入貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，踐行新發(fā)展理念，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力解決工程總承包項目延伸全產(chǎn)業(yè)鏈過程存在的問題，提升工程總承包管理水平，根據(jù)2021年全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議部署要求，經(jīng)研究，決定在2021年-2023年開展工程總承包延伸全產(chǎn)業(yè)鏈試點工作，有關通知如下：

一、在國有投資的房屋建筑和市政基礎設施工程項目開展工程總承包延伸全產(chǎn)業(yè)鏈試點。經(jīng)設區(qū)市住建主管部門推薦，省廳選定11個工程項目納入試點（詳見附件）。試點期間，各設區(qū)市住建主管部門可以根據(jù)縣、區(qū)住建主管部門或建設單位的推薦，確定一批試點項目并向社會公布，優(yōu)先選擇裝配式建筑項目。

二、試點項目根據(jù)項目特點以及下列延伸全產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)容，確定不少于2項試點內(nèi)容：

1、從傳統(tǒng)的設計、采購、施工等實行全過程的工程總承包承包方式，向投融資方向或后續(xù)運營維護延伸。其中，工程總承包項目向投融資方向延伸，應當符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策，不得增加政府隱性債務。

2、建造全過程應用BIM技術(shù)。在設計、施工、運維環(huán)節(jié)中實際應用BIM技術(shù)，突出數(shù)字化、模數(shù)化設計，并形成BIM成果文件在施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)有效傳遞，并實現(xiàn)交互建設單位運營維護管理使用。優(yōu)先采用自主可控的國產(chǎn)化BIM軟件，強化BIM設計協(xié)同和虛擬化施工水平，BIM成果文件深度應滿足國家和我省規(guī)定的各階段模型深度要求。

3、實施智慧工地管理。使用“智慧工地”集成技術(shù)，重點包括：門禁、人臉、視頻監(jiān)控、揚塵噪音以及塔吊、施工電梯等特種設備的智能化管理；項目施工過程資料、驗收資料、建設工程檔案等實施數(shù)字化管理；積極運用人工智能等新技術(shù)，突出對深基坑、高支模、建筑起重機械等危險性較大的分部分項工程實施安全隱患預警監(jiān)測管理；積極開展BIM+第五代移動通信技術(shù)（5G）、虛擬現(xiàn)實（VR）、地理信息系統(tǒng)（GIS)、無人機等技術(shù)在施工場景、裝配式裝修等場景中的應用；在施工過程中探索應用建筑機器人，提升機械化水平。

4、推行工程總承包模擬清單和施工過程結(jié)算。

三、各級住建主管部門加強對試點項目指導服務，協(xié)調(diào)解決工程技術(shù)、標準、軟件應用、承發(fā)包、工程結(jié)算等實施過程存在的問題和困難。支持試點項目應用新技術(shù)、新工藝、新材料，鼓勵創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，提升工程項目管理水平。支持企業(yè)及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，編制企業(yè)標準和施工工法，典型示范成果可優(yōu)先轉(zhuǎn)化地方標準。試點項目工程總承包單位及時總結(jié)項目實施情況并向省廳和設區(qū)市住建主管部門報告。省廳將根據(jù)試點情況，健全完善工程總承包政策文件，組織行業(yè)協(xié)會召開現(xiàn)場觀摩會，不定期公布典型工程案例并向住建部推送。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2021年7月7日